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第三部分 组织档案
遍及世界的美国特种部队(3)
中亚国家
USCENTCOM最近与中亚的五个国家进行了军事接触:土库曼斯坦,乌兹别克斯坦，塔吉克斯坦，吉尔吉斯斯坦，哈萨克斯坦。培育与这些国家良好的军事关系，SOF的语言与文化能力又一次发挥了重要的作用。
JCS与JCET训练
围绕战区总司令的战略思想，SOCCENT的联合训练演习计划是和平时期的重要军事行动。这些计划的两个基本目的是随时保持战备状态，保持对战区的熟悉，提高SOF的行动能力。同时，演习训练能在军队与军队之间建立密切联系，促进联合行动的能力。1999年一年，SOCCENT共向15个国家进行了15次JCET行动和8次JCS行动。
美国太平洋司令部和SOCPAC
特别行动太平洋司令部（SOCPAC）设在夏威夷瓦胡岛的M·H·史密斯营，是美国太平洋司令部（USPACOM）下属的特别行动部队司令部。太平洋司令部负责的是一个最大的战区，约有半个地球在它的职责范围内，面积超过十亿零五千万平方英里，占世界人口60%以上生活在这个地区，辽阔、多样、多变是这个地区的主要特点。
虽然近年来亚太地区经历了经济衰退，但从20世纪80年代开始，这个地区的经济增长速度是世界经济增长速度的两倍，这一增长自然加剧了资源和市场的竞争。在美国，36%的商业贸易在这个地区，与此相关的产业在美国国内创造了三百万个就业岗位。近年来，由于在南沙群岛附近的海域发现了丰富的石油资源，它的主要归属成为这个地区的热点问题之一。
经济的增长，加速了军事技术的提高。这个地区最大的武装力量有6个，技术的发展和经济的增长，带动了军队的现代化，几个国家已经有能力制造和运输大规模杀伤性武器（WMD），还有几个国家已经或将要有制造WMD的技术能力。
在政治上，这个地区也面临挑战。亚太地区国家普遍为他们悠久的文化传统感到自豪，这些国家的地域、人口、文化和历史，在全世界引人注目，另外，独立和君主制是这个地区一个敏感的政治热点。该地区共有43个国家、75种官方语言和20余种相互独立的宗教，部分地区潜在有爆发局部战争的可能性，如朝鲜半岛、印-巴边界和印度尼西亚等。地区结构、局部冲突、宗教和民族矛盾、非法贩毒等，是该地区的主要不稳定因素。
美国太平洋战区司令部总司令(USCINCPAC)的战略思想，是通过直接和间接的军事行动，促进这一地区的和平与稳定，以塑造良好的国际环境。其战略重点是继续保持对这一地区的介入，履行承诺，发展相互信任，阻止任何侵略行为。
SOCPAC的任务，是通过排雷、反毒行动、双边/多边演习、JCET训练计划、太平洋局势观察队（PSAT）和每年的“太平洋地区特别行动会谈”，服务于USCINCPAC的战略目标。通过这些行动，能证明美国的政治意图和军事能力、保护盟国和友好国家、促进地区稳定，同时加强合作与信任，阻止潜在入侵，建立军事联合，保持美国在东道主国家的军事基地。
每个月，地雷都会造成数百名平民的伤亡，此外，地雷也影响了农业与交通，在过去的40年里，成为一个全球性的威胁。与东道主国家和美国的政府机构合作，SOF制定并实施了全球范围的排雷计划，提高对地雷威胁的认识，进行地雷的勘测与清除，减少平民的伤亡。SOCPAC1998年、1999年在老挝开展了这项计划，1999年，还在泰国开始实施排雷计划，另外一些受地雷问题困扰的国家也期待着与美国进行合作。
南亚地区有世界上最大的毒品产地，为解决毒品带来的危害，SOF给予东道主国家多方援助。特别是，SOF为东道主国家的军队和有关机构提供训练，帮助他们建立毒品稽查队，提高他们反毒品行动的能力。在泰国、马来西亚、老挝和柬埔寨，这种合作的形式已经收到了良好的成效。
在塑造地区环境的努力中，JCET计划发挥着基础性的作用，这个计划帮助训练东道主国家的有关军事力量，提高他们的行动能力，这些训练包括空降、空中巡逻、救援、侦察和空中战术等。
此外，JECT计划中还包括人道主义和民间行动计划，为东道主国家人民带来切实的利益。1999年，SOCPAC在12个国家进行了37次JECT行动，参加行动的包括SOF的常规部队和预备役部队。通过这一基础性训练，USCINCPAC与其他部队初步的军事联系，对一些小国家保持军事介入，与一些大的国家进行联合军事行动。
1998年至1999年，USCINCPAC派出由SOCPAC人员组成的“太平洋局势观察队”（PSAT），PSAT所得到的有关这一地区的真实情况，当冲突或危机出现时，会帮助美国选择最适当稳妥的反应方式。
另一个服务于USCINCPAC的战区战略计划的是每年举办一次的PASOC论坛，它为期一周，参加的有200多个各方代表，包括来自22个国家的26名舰队司令，为USCINCPAC和SOCPAC提供一个和平时期行动的“平台”，此外，PASOC论坛提供了一个与外军进行高层接触的机会，有助于未来在这个战区开展演习训练，更好地作出冲突反应。
SOCPAC是USCINCPAC强有力的冲突反应部队。应急反应是SOF的首要任务，当紧急情况出现后，USCINCPAC以SOF为核心组成能迅速调动的510联合特遣队（JTF-510），它特别针对时间要求紧急的事件，如突发事件、紧急人道主义援助、灾难救援、非作战撤离等。在现实冲突发生或大型演习行动中，JTF-510总是最早到达行动地点的部队。
特别部队，韩国
设在韩国龙山（YongSan）的“韩国特别行动司令部”（SOCKOR），负责朝鲜半岛的特别行动，建立“朝鲜战区行动”(KTO)。建立SOCKOR和KTO，是由于自朝鲜战争后，这一地区始终没有实现和平统一，南北朝鲜一直处于一触即发的紧张对峙状态。KTO由3个军事单位组成，它们分别承担不同但彼此相关的任务，3个指挥部联成一个复杂的指挥网络，设一名总司令负责全局指挥。
KTO的情况十分独特，因为在韩国的总司令不是美国的联合司令。作为联合国军司令部①（CINCUNC）的总司令，这个职位是自1953年朝鲜战争停战后设立的，任务是负责保持这一地区的停战状态。作为韩国和美国联合司令部（CINCCFC）的总司令，它具有双重身份，它的司令部的职责是阻止朝鲜的入侵，在必要的情况下，对朝鲜发动进攻，这个司令部归属USPACOM，负责向CINCCFC提供美国的军事支持。
因为它的特殊性，SOCKOR是这个战区惟一的一个直接受USPACOM领导的司令部，它成立于1998年，是一个韩国美军的功能性司令部（USFK），SOCKOR是负责在韩国的美国联合特别行动的主要组织，它的主要任务是：随时准备使用美国SOF赢得在朝鲜半岛爆发的战争。
在停战期间，SOCKOR的任务是根据CINCUNC/CFC的战略部署，在朝鲜半岛计划和实施特别行动，参加联合军事演习。美国陆军韩国特别行动特遣队（SFD-K），是在亚洲行动时间最长的特遣部队，它在美国SOF和韩国相关军队之间发挥着至关重要的相互协调作用。SFD-K负责联络和训练，与韩国特别行动旅一同进行日常活动，对保持、提高ROK和美国SOF的良好关系，起着关键性的作用。
一旦朝鲜爆发战争，SOCKOR将与ROK陆军特别作战司令部相联合，建立联合非常规作战司令特遣队（CUWTF），它是CFC的一个下属部队，将负责计划和实施特别行动。此外，SOCKOR将作为UNC特别行动司令部，负责联络、组织协调所有参加CINCUNC的第三国特种部队，当美国SOF全部进入行动后，SOCKOR会组成世界上最大的联合特别行动特遣队。
通过长期介入，SOF积极参与塑造这一地区的战略环境。通过定期举行ROK和美国SOF的联合军事演习，提高协同作战的能力，随时对任何形式的冲突作出反应。虽然不在SOCKOR的领导之下，美国民间事务和心理战部队分别成立了联合民间事务特遣队（CCATF）和联合心理战特遣队（CPOTF），它们同样在这一地区发挥着重要的作用。美国特别行动部队在CCATF和CPOTF中配备了SOF行动小队，以帮助在广泛的军事行动中，执行民间事务和心理战的任务。
由于韩国、朝鲜之间的对立紧张关系，在这一地区的“百搭牌”中，随时会有像一根导火索一样的东西引发全面的冲突，因此，一切行动的目的，是保持最佳军备状态，随时对任何形式的冲突与危机作出反应，随时赢得战争胜利。
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