《湖南省人口与计划生育条例修正案》经省十届人大常委会第二十九次会议审议通过并公布，自公布之日（２００７年９月２９日）起施行。昨日，省人口和计划生育委员会就其颁布实施，召开专门新闻发布会，解读在新形势下我省人口计划生育新政。

　原《条例》有些条款不适应新形势

　　为什么要对《湖南省人口与计划生育条例》进行修改？詹鸣表示，《条例修正案（草案）》先后共修改了三十二稿。原《条例》实施过程中出现一些突出矛盾和问题，需要修改《条例》加以解决。如征地补偿费按人头分配，刺激农民违法多生育子女，抵消了计划生育奖励效益；违法生育人员被选举为人大代表、政协委员、村（居）委会组成人员，担任国家公职人员或被授予荣誉称号，极大地影响了群众实行计划生育的积极性；企业养老保障体制改革后，全省２０多万企业独生子女父母没有享受到《条例》规定的退休后增发５％的退休金的待遇，有损地方性法规的权威性。

　　私营、民营企业主的实际收入难核准，实施时只能以人均收入作为计征基数，导致这部分人的社会抚养费难以征收到位；不少违法生育的流动人口规避法律，到人均收入水平低的地方缴纳社会抚养费等。

　　对独生子女父母奖励有变化

　　《湖南省人口与计划生育条例》修改内容涉及的条文有１４条。其中奖励有新内容。自上个世纪七十年代开始，我省一直实行由单位对本单位退休的独生子女父母增发本人基本工资５％的退休金的制度，但企业实行基本养老保险制度后，这一制度的执行遇到困难，社会反响强烈。

　　为了切实解决这一问题，《条例》规定： “城镇居民中的独生子女父母，以及符合国家和省规定条件的农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，达到国家和省人民政府规定的年龄时，由人民政府发给奖励扶助金，具体办法由省人民政府规定。”

　　到香港超生也需缴社会抚养费

　　在昨日的新闻发布会上，有香港媒体记者问：“湖南人有到香港超生，该怎样进行规范？”省人口计生委相关负责人表示，到香港超生的回内地，一经查实，仍将征收社会抚养费。如果国家公务员到香港超生，一经查实，除缴交社会抚养费外，还要按党纪、政纪严加处分。

[稿源:潇湘晨报] [作者:刘少龙 何赛 沈念梓] [责编:鲁红]